近段時間,廣州、深圳、長沙等國內多個城市紛紛將中華田園犬從禁養名單中移除,允許市民依規登記飼養。這一舉措不僅迅速成為社會關注的熱點話題,也讓公眾開始重新認識中華田園犬,同時對城市養犬管理向更精細方向發展充滿期待。
城市養犬管理向來是公共治理領域的重點和難點問題。無繩遛犬引發的傷人事件、流浪犬聚集造成的擾民現象、犬只糞便污染公共環境等情況,持續考驗著各地的養犬管理能力。中華田園犬作為中國本土犬種,有著數千年的歷史,但因其警惕性較高、體型差異大,再加上長期被用于看家護院形成的刻板印象,許多城市將其歸為危險犬種并列入禁養范圍。然而,相關研究和統計數據顯示,中華田園犬的攻擊性基因占比并不高,其攻擊性評分甚至低于不少常見寵物犬。近年來,呼吁將中華田園犬移出危險犬種目錄的聲音,在城市管理討論中不斷涌現。
此次多個城市為中華田園犬解除禁養,從某種意義上說是對該犬種的重新定位,為城市養犬管理開辟了新思路,標志著城市養犬管理從 “禁” 到 “管” 的進步。解除禁養并非簡單地從 “不能養” 變為 “可以養”,而是通過完善制度設計和政策措施,提升市民文明養犬意識,引導規范養犬行為,將管理重心從犬種轉向養犬人的責任,使城市養犬管理更科學、精細。例如,加強宣傳教育以提高養犬人的責任意識和科學養犬知識;加大對不文明養犬行為的處罰力度,形成制度約束;借助 “養犬積分” 等量化工具建立獎懲結合的動態監管機制等。
不過,解除對中華田園犬的禁養所帶來的風險與挑戰也不容忽視。一方面,人們對該犬種的刻板印象和偏見難以在短期內消除,可能導致部分市民對 “解禁” 政策產生抵觸情緒;另一方面,解除禁養需與流浪犬收容機制、養犬人責任監督機制等緊密配合,若這些機制不完善或落實不到位,可能導致流浪犬問題反彈甚至加劇,給城市帶來新的公共安全隱患。此外,不同城市禁養犬種目錄不同,會增加跨區域養犬管理難度,甚至可能引發 “制度套利” 或犬只遺棄等連鎖問題。
歸根結底,城市養犬管理是一項復雜的課題,既要守住公共安全底線,又要兼顧養犬人的情感與動物福利,還要保障不同群體的權利公平。對于不同城市而言,如何做好養犬管理沒有統一答案,在是否解除中華田園犬禁養問題上也是如此。各地應結合自身實際,在科學評估的基礎上因地制宜制定策略,唯有如此,才能實現養犬管理的最佳效果,更好地構建人與動物和諧共生的城市文明。
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